出入境木包裝普遍存在的主要違法違規(guī)行為體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.有些企業(yè)不使用或很少使用加有IPPC標(biāo)識(shí)的出境木質(zhì)包裝。為了降低成本,不使用加施IPPC標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝,或者在木質(zhì)包裝中夾雜無(wú)IPPC標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝,監(jiān)管部門即使發(fā)現(xiàn),也只能要求企業(yè)更換為有標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝,而不能采取其他更有效的措施,造成違法者的違法成本幾乎為零,部分企業(yè)正好鉆空子,利用法律的漏洞獲取不合理的經(jīng)濟(jì)利益。
2.對(duì)出境木質(zhì)包裝儲(chǔ)存場(chǎng)所的管理不到位。如對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所的防疫措施的重要性認(rèn)識(shí)不清楚,不能有效的配合工作。目前檢驗(yàn)檢疫部門主要是參考借鑒對(duì)除害處理企業(yè)的儲(chǔ)存場(chǎng)地的監(jiān)管模式來(lái)對(duì)木包裝儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行臨時(shí)管理,但是如果中間代理商不配合或是配合不到位,檢驗(yàn)檢疫部門缺乏相關(guān)的行政處罰措施,只能對(duì)其宣傳教育,不僅花費(fèi)了大量時(shí)間,而且工作顯得很被動(dòng),不利于出境木質(zhì)包裝的有效監(jiān)管。
3.碼頭裝卸工人對(duì)木質(zhì)包裝的重要性缺乏認(rèn)識(shí)。有的碼頭裝卸工人對(duì)木質(zhì)包裝易攜帶有害生物的情況一無(wú)所知,極易造成無(wú)IPPC標(biāo)識(shí)的墊木裝入船艙攜帶出境,造成退運(yùn)或經(jīng)濟(jì)索賠的風(fēng)險(xiǎn),而對(duì)于此種情況作為監(jiān)管者不可能24小時(shí)全天候進(jìn)行監(jiān)督,且口岸碼頭也沒(méi)有電子監(jiān)管系統(tǒng)等先進(jìn)手段,監(jiān)管部門很難做到100%的監(jiān)管,即使發(fā)現(xiàn)了也只能要求工人注意不要混淆兩種木質(zhì)包裝,缺乏更加有效的手段。 天津木包裝箱 |